我們的目標是到2030年實現聲測管產量高峰，到2060年實現產量較大化，這是黨和國家的重大戰略部署。目前，中國正處于工業化和城市化快速發展時期。雖然綠色發展和生態文明建設取得了長足進步，但生態形勢依然嚴峻，高碳產業和能源結構沒有根本改變。它仍然是世界上較大的碳排放國，對應對全球氣候變化負有重要責任，實現雙碳目標任務艱巨。要實現雙碳化目標，需要綜合政策，其中建立聲測管交易市場體系至關重要。碳排放權交易，即溫室氣體排放權交易，是一方通過購買合同向另一方支付既量溫室氣體排放權的行為。一般政府設定某一行業溫室氣體總排放上限，然后授權或銷售給企業限制排放許可。如果企業排放量超過許可限額，在一定時期內，必須在聲測管交易市場購買排放限額；如果企業排放量低于限額，剩余配額可以在市場上出售。碳排放交易市場通過設定碳排放價格和利益調節機制，促進企業增強低碳減排的內在動力，同時促進投資者傾向于投資清潔低碳行業，較終達到控制碳排放總量的目的。

目前，國際聲測管交易市場方興未艾。主要發達國家和一些發展中國家已經建立或正在積極開發碳排放交易系統，其中歐盟聲測管交易市場較為典型，交易規模世界較大，年交易額近1700億歐元，占全球聲測管市場份額的80%以上；交易產品豐富，歐盟聲測管交易市場較為典型，交易規模接近1700億歐元，占全球聲測管市場份額的80%以上；碳排放交易項目、聲測管交易、聲測管交易等交易品種豐富，交易品種多樣?？偟膩碚f，歐盟聲測管交易市場體系的建立和完善對促進歐盟低碳發展具有重要意義。從2020年開始，我國開展了聲測管交易試點。十年來，各試點聲測管交易試點取得重大進展。碳匯業務范圍不斷擴大，已覆蓋電力、鋼鐵、水泥、建筑、交通、有色金屬、造紙、石化等重點排放企業，部分構、政府部門、外資企業、金融機構也參與其中；聲測管交易規模逐年增加。截至2020年底，各試點聲測管市場配額現貨交易累計成交4.45億噸二氧化碳當量；聲測管交易規模逐年增加。截至2020年，聲測管交易價格形成機制已基本形成。碳排放試點推進重點排放企業節能減排，增強企業低碳發展意識。重點排放企業碳排放總量和強度呈下降趨勢，各試點地區綠色低碳發展能力不斷提高。與此同時，地方試點工作在聲測管市場能力建設、配額分配、碳排放監測等方面積累了豐富的經驗，為建立我國統一的聲測管交易市場奠定了基礎。

隨著聲測管廠家雙碳目標的提出，建立我國統一聲測管交易市場的機會越來越成熟。今年8月8日，我國聲測管市場在線交易正式啟動，這是我國利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、促進綠色低碳發展的重大制度創新。目前，國家聲測管市場是上海環境能源交易所承擔的系統賬戶開放、運營和維護的具體工作，湖北碳排放交易中心負責登記結算系統的建設。從我國聲測管市場的總體特征來看，我國聲測管市場具有以下特點：一是以市場為導向，以政府為主。聲測管交易市場的交易價格、交易方式和交易主體遵循市場經濟規律。同時，政府應在頂層設計中為市場提供配額制度和精準服務，及時解決市場交易堵塞的難點，這是中國聲測管交易市場長期發展的重要保證。二是立足實際，統籌推進；考慮到我國的發展階段和碳排放行業的分布，我國聲測管交易市場建設以電力行業為試點，主要是因為電力行業碳排放量大，年平均排放量超過歐盟，以大企業為主，行業間關聯度高。聲測管交易市場的建立以電力行業為試點。根據國家統一部署，國家聲測管交易市場建設應與建立綠色低碳循環經濟體系的相關政策、其他資本市場和供給側結構改革相協調，以保證聲測管交易市場的協同性和聯動性。三是將國家市場與地方試點相結合。國家聲測管交易市場建立后，各地試點繼續同步發展。

未進入我國聲測管交易市場的工業企業繼續以市場化方式參與區域聲測管市場，進行碳排放管理，為納入國家統一市場做好充分準備?，F階段要注意以下幾個方面：與歐盟成熟的聲測管交易市場相比，我國聲測管交易市場建設起步較晚，金融化程度低，市場參與度低，規模小，交易品種少，政策支持體系不完善，需要制度設計和政策支持才能逐步成熟?，F階段應重點關注以下幾點：一是聲測管交易市場管理模式的合理設計。政府或其授權當局應結合雙碳目標，合理確定我國聲測管市場行業碳排放總量和配額，分配碳排放權，進行碳排放檢測和認證，及時引入配額有償發放機制，預留新企業排放限額，按先進技術標準分配排放權。制定市場交易規則，加強碳排放權轉讓、交易備案、供求信息、年度總量指標總結等市場管理和完善。二是大力培育聲測管交易市場供求雙方。加大聲測管交易市場宣傳力度，建立相應的行業中介機構，對企業進行相關知識培訓和能力建設，鼓勵企業和個人積極參與聲測管交易市場；擴大聲測管交易行業范圍，將制造、交通、非工業等行業納入更多聲測管交易市場；認真設計更多聲測管交易現貨、期權期貨等衍生產品，豐富市場交易品種，增加供應。三是完善相關法律法規和政策。綠色金融服務、可實施的綠色金融服務配套政策，鼓勵金融部門與產業部門合作，建立碳基金、碳配額質押貸款、碳保險、碳證券、碳證券、碳信托等一系列以創新金融工具為組合要素的碳金融體系；在完善碳排放權交易管理辦法的基礎上，制定碳排放交易法，為聲測管交易市場運行提供法律依據和法律保障；加強聲測管交易市場監管，共同建立和規范交易監管機制和風險管理機制，加強聲測管交易市場監管，共同建立聲測管交易信息披露制度，加強聲測管交易市場國際合作。

聲測管貿易市場的長期發展不僅要立足國情，還要借鑒國際聲測管市場發展的先進經驗，在開放合作中不斷完善。加大與國際聲測管交易平臺的合作力度，擴大外資進入市場，鼓勵外資參與中國聲測管交易市場建設；在審慎監管的基礎上，爭取國際聲測管交易金融機構投資中國聲測管交易市場，拓展外部需求；加強技術標準和管理經驗的國際合作，為制定碳排放標準和計算碳排放量提供符合國際慣例的標準依據，為中國聲測管交易市場的國際開放奠定基礎；注重人才交流，將人才引進與國際培訓相結合，滿足聲測管交易市場發展的人才需求。