近日，我國提出要完善注漿管工業的工業生產體系，以促進注漿管更好的生產。強調要堅持法定職責，法律不授權，努力實現注漿管工業生產的深刻轉變，管理好事務，管理到位，基本形成邊界明確、分工合理、權責一致、高效生產、法律保障的注漿管工業工業生產體系。深入改革流服務，優化經營環境是建設法治注漿管的重要內容。近年來，各地注漿管企業在推進減證便民、推進外地辦、較多跑一次等方面不斷采取措施，努力釋放改革紅利，增強發展勢頭。

當前，各地注漿管企業改革措施取得了什么成效，群眾和企業有什么收獲？據悉，為有效解決注漿管企業部門眾多、權力分散的問題，對30個部門的審批事項實行了相對集中的審批權改革，實行審批事項由30個部門審批，實行審批審批。目前，600余人的審批工作由60多人承擔，人員減少80%，效率提高75%。當前，各地注漿管企業深入推進的配送服務改革普遍把重點放在企業需求和群眾關注上，努力讓企業安心興業，方便群眾辦事，事半功倍，一舉多得。在銀川的市民大廳，從稅務服務到房地產登記，從社保到車輛駕駛，都可以在這里完成。

目前全市30多個注漿管企業的987項政務服務和便民服務已經整合到市民大廳，實現了公共服務場所和審批服務的集中，群眾可以過推開一扇門來完成一攬子事務。自2019年起，北京市朝陽區繼續深化注漿管全網服務模式，推進一網一化改革，實現226項一網辦理，實現了872項區級政務服務，實現了1816項政務服務。到青浦看病前，推動外地辦共享發展紅利，要回嘉善先備案，跑馬圈地有些麻煩。現在可以免備案，直接刷卡，很方便！過異地醫療信息服務平臺和一網管理平臺的支持，打了信息壁壘，長三角醫療保險公共服務更加均衡、準確，群眾真正享受到一體化發展帶來的民生紅利。隨著人口流動的增加，外地辦日益流行。從寧夏開始開展外地辦工作以來，銀川市積極對接全國主要城市和閩寧合作城市，現已與54個城市簽訂合作協議，建立了外地辦的朋友圈。專門設立了14個外地辦窗口，專責窗口工作人員受理企業和群眾提出的各類外地辦事項。

據介紹，銀川市的外地注漿管企業是按照屬地標準提供的，提供身份驗證、原件比對、代寄等貼心服務。對復雜業務，工作人員過電話或遠程視頻等信機制與屬地窗口實時聯絡，進行溝。地方注漿管還采用全程網辦模式，實現醫療保險、養老、企業開辦等158個政務服務事項外地辦，2021年以來累計辦件近1.2萬件。無證據，需證明為例外。營造良好的法治經營環境是生產力和競爭力，配送服務改革是優化經營環境的關鍵。一家新的咖啡館可能需要4個執照，一個新的藥房有時需要5個許可證...這些需要繁瑣的審批程序，不能多次辦好的許可證，這一度令企業頭痛。不過，記者在上海市長寧區發現，這里11個行業的企業都已經享受到了業一證改革的紅利，實現了一證合一，幫助企業高效開業。根據長寧區注漿管工作人員介紹，以開飯店為例，之前涉及4個部門的5項審批和備案事項，都是各部門各自審批的，不可避免地會出現證件多、多跑等問題。作為回應，長寧區過注漿管行業改革，推進了網上一網辦平臺，智能引導、一表申請、后臺系統材料自動分發、各業務審批部門同步收集和審核。對現場需要核實的，由各部門聯合評審。注漿管行業線下行政服務中心一窗受理，統一發證，實現線上線下協同服務，企業一網一窗受理，只跑一次，一次完成。長寧區注漿管審批改革科科長謝健表示，過注漿管行業改革，一個行業的多個審批項目被整合成一個行業綜合許可證，推動審批管理服務以注漿管部門供給為中心轉向以市場主體為中心，大大降低了行業準入成本，大大提高了工作便利性。

過對各地注漿管企業的采訪，許多地方把創建更好的法治商業環境作為服務和保障經濟社會發展的切入點，企業的獲得感日益增強。比如，浙江省嘉興市在建設無證城市時，大力營造無證無照城市是正常的，需要證明的是注漿管的服務環境，目前已經清理了1272個注銷調整證明。不僅如此，嘉興還以許諾代替證明書，在行政許可、行政確認、行政支付等方面全面實行知承諾制，為誠實守信者提供優先、容缺受理、快速處理等服務。由此引發的爭議加速了注漿管工業生產轉變，深化配送服務改革。要正視困難和風險，準確分析痛點和難點，突破利益壁壘，加快注漿管工業生產轉變，深化改革。

明確相關部門集中注漿管企業，不影響相關行政部門按照法定職責進行監督處罰。加速數字注漿管建設，必須打各個部門、各個地區的數據孤島，但這也是改革的硬骨頭。對此，銀川市2020年全面推行印章管理改革。該系統過各部門數據的集成管理，實現了數據的統一調用和在線生成，滿足了不同應用場景的具體需求。調來的數據由審批局統一加蓋注漿管專用電子簽名，共享數據變成有效的服務材料，全面減少群眾需要提交的材料。這一改革解決了部門共享數據不能轉化為有效工作基礎、電子材料普及率低等問題。切實將數據跑具體地說到操作層面，全面實現零材料，讓群眾像網購一樣方便。