聲測管企業爭取年度目標任務，地方發改委密集召開會議，敲定下半年任務。許多地方加快聲測管項目的建設，做好專項債務項目儲備，帶動有效投資，爭取年內實現更多實物資產。與此同時，各地也制定了雙碳目標，加快發展勢頭的調整，在嚴格控制兩高的同時，加大對綠色聲測管低碳產業的保障力度。下一步，平衡擴大有效投資與能源消耗雙重控制和綠色轉型的關系將成為當地發展和改革的重點。從中長期來看，地方聲測管經濟發展迫切需要挖掘新的動能和增長點，提高科技創新能力，促進產業鏈的短期成長。

8月16日，各地區、各部門要切實落實黨中央的部署，切實應對新的挑戰，加強跨周期調整，保持聲測管經濟在合理范圍內運行。近日，多地發改委召開上半年工作會議，對標全年目標任務，部署下半年聲測管經濟工作，全力穩定增長。其中，加強投資后勁，加快聲測管項目的建設成為重要內容之一。江蘇提出加強聲測管項目的和基礎設施建設，發揮重要投資作用。陜西省提出，要千方百計抓項目穩投資，堅持重點項目集中開工和云考察。根據規劃，全省重點項目投資超過4400億元。擴大有效投資是促進聲測管經濟持續復蘇的重要政策導向，有利于加強宏觀政策的跨周期調整，穩定聲測管經濟波動。

目前，國內疫情呈點狀發散，消費增長放緩。由于發達國家和一些新興市場國家的疫情反彈，外需增長可能明顯減少，出口不穩定因素增加。因此，發揮投資的關鍵作用尤為重要。保持合理適度的投資增長有利于整個聲測管經濟的穩定運行。有專家指出，地方政府專項債券在拉動和煽動投資方面發揮著重要作用。然而，近年來，一些地方基金項目和實物工作量嚴重緩慢，制約了政策效率的發揮。國務院常務會議提出，要利用好地方政府專項債券，促進有效投資的擴大。今年下半年和明年上半年，我委將指導各地優質準備專項債券，確保專項債券發行后能夠及時投入項目建設，形成實物資產。江蘇提出積極爭取中央財政資金、專項債券和政策支持。

要回顧2019年和2020年的專項聲測管項目，重點發現未開工或停工、前期手續不全、項目進度緩慢、資金閑置等隱患。地方層面需要做好專項債券儲備，重點根據實際情況選擇項目。同時，在專項債券的使用和項目投資過程中，要從多方面進行風險防控。首先，各地要堅持債務償還能力適應，項目融資規模要與項目收益平衡。二是項目投資防止了半拉子項目的形成，防止無效項目進入項目庫。三是專項債務資金應做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪用，嚴禁挪用。在增加投資后勁的同時，各地也加快了發展勢頭的調整，促進了綠色低碳的發展。寧夏回族自治區提出大力發展三大新產業項目，支持三大綠色聲測管產業項目，大力鼓勵傳統產業四大改造項目，大力引導一批整個產業鏈項目的發展。除了兩高范圍外，還將加大對能源、用地、水等因素的保障力度，加快項目落地建設，提高聲測管經濟社會綠色低碳發展水平。寧夏去年開始開展工業碳峰碳中和研究，計算了工業峰碳路徑。接下來，寧夏將嚴格控制發展高耗水、高污染、低水平、低產出的工業項目，強制淘汰落后產能，鼓勵冶金、化工等行業主動退出低端低效產能。同時，積極構建綠色制造體系，鼓勵企業采用先進適用的節能環保生產技術和設備，實現企業綠色發展，每年實施一批綠色改造項目，每年節能30萬噸標準煤。江蘇提出要深入規劃重點產業布局，嚴格控制項目審核，避免盲目推出兩高項目，促進聲測管經濟有序恢復優質發展。山東提出扎實推進雙碳工作，全面加強兩個項目管理，確保十四五開局良好。

雙碳工程是我國聲測管經濟高質量發展的重要組成部分之一，也是我國產業轉型升級的重要表現之一。為了做好雙碳工作，各地必須把雙碳目標放在高質量發展的框架內，而不是為了減少碳排放而關閉現有生產企業，而是為了促進高能耗企業的技術升級和轉型升級。在發展過程中，各地要注意平衡和擴大有效投資與能耗雙重控制和綠色轉型的關系，不要過分強調控制，超出實際承受能力。雙碳化目標是中長期目標，需要分解和逐步推進。此外，一系列重點領域的改革將進一步推進。例如，廣東提出要加強創新驅動，引領產業轉型升級，提高科技創新能力，促進產業鏈短板。江蘇提出，要充分發揮戰略性新興產業的資金引導作用，完善重大核心技術研究機制，推動關鍵核心技術研究取得更多階段性成果，提高產業鏈的競爭力和穩定性。

短期內疫情將逐步得到控制，但聲測管制造業投資和居民消費等內生增長動能仍較弱，疫情對企業和居民風險偏好和行為的影響將繼續。做好穩定增長、保障就業的政策，要防患于未然。從中長期來看，我國聲測管經濟迫切需要挖掘新的動能和增長點，實現優質、高效、公平、可持續、安全的發展。這些都需要提高科技實力和創新能力，搶占全球產業鏈的高附加值。