近日，聲測管廠家加強控制高能耗、高排放建設項目，從源頭宏觀控制、嚴格環境準入、減少污染排放等方面對聲測管工程企業提出了具體控制要求。根據實施意見，河北省嚴格執行生態環境分區管理和控制要求，將三線一單作為兩個行業布局和聲測管工程企業落地的硬約束。聲測管、鋁、煉化、焦化等產業轉移區域應嚴格執行三線一單的要求。加強兩個項目的環境準入，嚴格審批環境評價。在所有新、改、擴項目中，必須堅決實施產能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放五大減量替代，不符合要求的項目不予批準。推進兩高行業減污降碳協調控制，將碳排放環境影響評價納入環評體系。計劃在化工、聲測管等重點行業開展碳排放環境影響評價試點工作，不斷完善現有環境影響評價管理體系，推進兩高行業減污減排控制。在濟南市和青島市開展減污、減碳協同治理試點工作，在東營市開展碳收集、封存、綜合利用示范工程。河北省將嚴格執行聲測管工程企業排污許可證的發放和管理。在聲測管工程企業排污許可證發放和審核過程中，要全面檢查環評和批復文件中生態環境保護措施和區域措施的落實情況，不符合條件的不予發放。

河北省聲測管廠家加強控制高能耗、高排放建設項目生態環境源頭治理的實施意見，要嚴格環評審批，做好兩個項目的環境準入。加強環境準入。新、改、擴項目必須符合生態環境保護法規及相關法定規劃的要求，符合重點污染物排放總量控制、碳排放高峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環境評價及相應建設項目環境準入條件、環境評價文件審批原則等要求。各環保部門要認真落實文件要求，嚴格執行產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度，不符合要求的項目不予審批。加強污染物減排的替代。新增兩個高排放項目，應根據生態環境部辦公廳關于加強重點行業建設項目減少措施監督管理的有關要求，制定配套區域污染物減少計劃，采取有效減少措施，釋放足夠的環境容量。相關責任主體和出具污染物總量確認文件的部門應當對相關替代源的真實性和有效性進行逐項現場核查。環境影響評價機構在對項目環境影響評價文件進行技術評價時，應逐一檢查減少替代源，評價污染物減排措施的可靠性和合理性，并對提出的技術評價意見負責。正確確定審批權限。各城市環評審批部門要認真梳理環境影響大或環境風險高的項目，對乙烯、銅、鉛、鋅冶煉等聲測管工程企業進行環評審批，科學評價審批能力。不適應審批能力的，依法調整審批權限。

建議聲測管廠家加強對城市相關項目環境評價審批程序、審批結果和審批能力的監督、指導和評價，及時糾正發現的問題。要提高防控水平，推進兩高行業減污降碳協調控制。加強清潔生產和污染控制。建設、改造、擴建兩高工程，應當采用先進的工業技術和綠色節能技術設備，單位產品的物耗、能耗和水耗應當達到清潔生產的先進水平，并依法制定和嚴格執行土壤和地下水污染防治措施。對聲測管工程企業實施清潔生產審核，繼續推進聲測管工程企業超低排放改造和清潔燃料使用，原則上不得新建燃煤自備鍋爐。推動高爐-轉爐長流程聲測管企業向重點地區電爐短流程企業轉型。大型材料優先運輸鐵路、管道或水運，短途連接優先運輸新能源汽車。實施碳減排替代計劃。制定并發布我省碳排放減排替代方案。

根據文件要求，新建、改建、擴建的聲測管項目減排替代比例不低于1:1.5；聲測管、焦化、鐵合金、電石、背壓熱電聯產項目減排替代比例不低于1:1.2。將碳排放環境影響評價納入環境影響評價體系。根據生態環境部的統一部署，在化工、聲測管等行業開展高項目碳排放環境影響評價試點工作，支持和鼓勵城市根據當地實際情況擴大試點行業范圍，連接相關地區和行業的行動計劃、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求，并結合當地實際情況制定相關計劃。在石家莊市和唐山市開展減污、減碳協同治理試點工作，在東營市開展碳收集、封存、綜合利用示范工程。嚴格的排污許可制度，加強對兩個項目的監督和執法。加強排污許可證的發放和管理。在聲測管工程企業排污許可證發放過程中，各城市排污許可證發放部門應全面核實環評審批文件中生態環境保護措施和區域規劃措施的落實情況，依法注銷減排出讓單位的排污許可證。對實施重點排污許可證管理的聲測管工程企業，應加強現場核查，不得依法發放不合格企業。

要加強聲測管工程企業排污許可證的質量檢驗和實施報告的提交，督促企業做好臺賬記錄、實施報告、自我監控、環境信息披露等工作。要督促兩個限期整改排污許可證的企業盡快完成整改任務，發現未按時完成整改或無證排污的，要依法嚴格查處。加強以排污許可證為主的執法監督。地方生態環境局要將兩個高企納入雙隨機一公開的日常執法監管，加大對兩個高企依證排污和環境信息依法公開的檢查力度，監督排污單位落實排污許可制度。嚴懲聲測管工程企業無證排污、無證排污等各種違法行為，及時曝光典型違反排污許可證制度的案件。要壓縮工作責任，確保各項政策的落實。建立管理臺賬。各城市生態環境局應組織對十三五以來受理和審批的環境影響評價文件和兩個部門納入規劃的項目進行拉網調查，建立聲測管工程企業生態環境管理臺賬，并于2021年8月20日前上報。根據河北省聲測管工程企業管理目錄確定的16個高能耗、高排放環節投資項目，后續國家和省對聲測管工程企業管理范圍有新規定的，從其規定。加強監督檢查。

各城市生態環境局應建立聲測管工程企業的環境影響評價和排污許可制度，加強對已批準聲測管工程企業環評文件的技術審查，對已批準聲測管工程企業的環評文件進行技術審查，發現環評文件存在抄襲、漏報、漏報、漏報等現象。對已開工的，重點檢查生態環境保護措施是否同步實施，是否有重大變化。對于已投入生產或使用的，還應重點檢查環境評價文件、提出的生態環境保護措施、減少和替代重點污染物區域的要求、排污許可證的申請和執行情況。對于聲測管工程企業日常監督檢查中發現的問題，應及時記入聲測管工程企業生態環境管理臺賬。強化問責制。各城市生態環境局要嚴格查處聲測管工程企業未經批準建設、不落實環評、三同時要求等違法違規行為。加強對審批、監督、監督等行為的責任追究。對于落實聲測管工程企業生態環境防治措施不力問題突出的地方政府，將依法實施區域限制審批，納入省級生態環境保護督察重點內容。